COP27 क्या है (Importance of COP27 in hindi)
‘COP’ क्या है?
‘सीओपी’ शब्द का अर्थ ‘कांफ्रेंस ऑफ द पार्टीज’ है।
जैव विविधता, जलवायु परिवर्तन और मरुस्थलीकरण पर 1992 में ब्राजील में संयुक्त राष्ट्र पृथ्वी शिखर सम्मेलन से उभरे तीन रियो सम्मेलनों में से प्रत्येक के लिए ‘सीओपी’ हैं।
जलवायु परिवर्तन पर, COP जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) का सर्वोच्च निर्णय लेने वाला मंच है, जो वर्ष में एक बार हस्ताक्षर करने वाली सरकारों को एक साथ लाता है और जलवायु परिवर्तन और इसके प्रभावों को संयुक्त रूप से संबोधित करने के लिए सहमत होता है।
COP की ‘पार्टियाँ’ वे सरकारें हैं जिन्होंने UNFCCC, क्योटो प्रोटोकॉल या पेरिस समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।
विश्व के नेता, मंत्री, वार्ताकार, नागरिक समाज, व्यवसाय, अंतर्राष्ट्रीय संगठन और मीडिया सभी भाग लेते हैं।
समझौते तक पहुँचने का काम मुख्य रूप से वार्ताकारों के बीच होता है, जिसमें मंत्री शामिल होते हैं, जिसमें ‘पर्यवेक्षक’ संगठन शामिल होते हैं जो प्रक्रिया में पारदर्शिता लाने के साथ-साथ व्यापक दृष्टिकोण भी रखते हैं।
सीओपी27 क्या है?
COP की मेजबानी हर साल एक अलग सरकार करती है। इस तरह की पहली बैठक – ‘COP1’ – 1995 में बर्लिन, जर्मनी में हुई थी। पिछले साल, COP26 को संयुक्त रूप से यूके और इटली द्वारा ग्लासगो, स्कॉटलैंड में आयोजित किया गया था, जो इस साल शर्म एल में COP27 होने तक COP अध्यक्ष बने रहे। -शेख, मिस्र।
इस वर्ष यूएनएफसीसीसी को अपनाए गए 30 वर्ष और सीओपी21 में पेरिस समझौते पर सहमति के सात वर्ष पूरे होंगे।
स्ट्रैपलाइन के साथ, ‘कार्यान्वयन के लिए एक साथ,’ COP27 को इसके स्थान के संदर्भ में ‘अफ्रीकी COP’ के रूप में बिल किया जाता है और साथ ही यह अपेक्षा भी की जाती है कि जलवायु परिवर्तन के कुछ सबसे गंभीर प्रभावों के लिए अफ्रीकी देशों का एक्सपोजर सामने और केंद्र का होगा। चर्चाएं।
COP27 के लक्ष्य
COP27 मिस्र के तटीय शहर शर्म अल-शेख में 6-18 नवंबर को आयोजित किया जाएगा। हर साल, दुनिया के नेताओं को बुलाने और प्राथमिकताओं को परिभाषित करने के लिए, एक अलग विश्व क्षेत्र से अलग देश सीओपी प्रेसीडेंसी लेता है। एक ‘ऑल ऑफ अफ्रीका’ COP के रूप में, मिस्र के COP27 प्रेसीडेंसी ने शिखर सम्मेलन के चार प्रमुख लक्ष्यों को इस प्रकार परिभाषित किया है:
शमन: सभी पक्षों, विशेष रूप से “उदाहरण के लिए नेतृत्व” की स्थिति में, “साहसिक और तत्काल कार्रवाई” करने और ग्लोबल वार्मिंग को 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे सीमित करने के लिए उत्सर्जन को कम करने का आग्रह किया जाता है।
अनुकूलन: सुनिश्चित करें कि COP27 जलवायु परिवर्तन के लचीलेपन को बढ़ाने और दुनिया के सबसे कमजोर समुदायों की सहायता करने की दिशा में “महत्वपूर्ण रूप से आवश्यक प्रगति” करता है।
वित्त: विकासशील देशों की सहायता के लिए प्रति वर्ष 100 अरब डॉलर देने का वादा करने सहित जलवायु वित्त पर महत्वपूर्ण प्रगति करें।
सहयोग: चूंकि संयुक्त राष्ट्र वार्ता आम सहमति पर आधारित है, इसलिए समझौते पर पहुंचने के लिए “सभी हितधारकों से समावेशी और सक्रिय भागीदारी” की आवश्यकता होगी।
पेरिस समझौता क्या है?
पेरिस समझौता जलवायु परिवर्तन पर पहली कानूनी रूप से बाध्यकारी वैश्विक संधि है, जिसे 2015 में पेरिस में COP21 में सहमति हुई थी। 2015 से, पेरिस समझौते के तहत, दुनिया के लगभग सभी देशों ने इसके लिए प्रतिबद्ध किया है:
- वैश्विक औसत तापमान में वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से ऊपर ‘अच्छी तरह से नीचे’ 2 डिग्री सेल्सियस और आदर्श रूप से 1.5 डिग्री सेल्सियस तक रखें।
- जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने और लचीलापन बनाने की क्षमता को मजबूत करना।
- वित्त प्रवाह को ‘कम ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन और जलवायु-लचीला विकास की दिशा में एक मार्ग’ के साथ संरेखित करें।
पेरिस समझौते में एक ‘बॉटम-अप’ दृष्टिकोण है जहां देश व्यक्तिगत रूप से यह तय करते हैं कि वे प्रत्येक वर्ष अपने राष्ट्रीय उत्सर्जन को कितना कम करेंगे।
वे इन लक्ष्यों को यूएनएफसीसीसी सचिवालय को ‘राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान’ या ‘एनडीसी’ के रूप में सूचित करते हैं, जिसे वे हर पांच साल में संशोधित करने के लिए सहमत हुए हैं। बढ़ती महत्वाकांक्षा के इस पांच साल के चक्र को ‘शाफ़्ट तंत्र’ के रूप में जाना जाता है।
ग्लासगो में COP26 इस तंत्र का पहला परीक्षण था, जिसे COVID-19 महामारी के कारण 2020 से 2021 तक विलंबित किया गया था।
ग्लासगो में या उससे पहले प्रस्तुत एनडीसी में उल्लिखित नियोजित उत्सर्जन कटौती ग्लोबल वार्मिंग को सहमत स्तरों तक सीमित करने के लिए अपर्याप्त थी।
COP26 देशों के लिए COP27 पर या उससे पहले वर्ष के भीतर संशोधित NDCs को आगे बढ़ाने के आह्वान के साथ समाप्त हुआ, जिससे 2025 में अगले सहमत संशोधन से पहले शाफ़्ट तंत्र में एक और ‘टूथ’ जुड़ गया।
COP27 क्यों महत्वपूर्ण है?
जलवायु परिवर्तन को सहमत स्तरों तक सीमित करने के लिए दुनिया अभी भी बहुत दूर है। जलवायु परिवर्तन पर दुनिया का अग्रणी वैज्ञानिक प्राधिकरण, जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल (आईपीसीसी), ने कहा है कि इन लक्ष्यों के अनुरूप सभी परिदृश्यों में, वैश्विक उत्सर्जन 2020 और 2025 के बीच गिरना चाहिए, जबकि वास्तव में उत्सर्जन अभी भी बढ़ रहा है। वार्मिंग को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने का मौका पाने के लिए, वैश्विक उत्सर्जन 2030 तक आधा होना चाहिए और 2050 तक ‘शुद्ध-शून्य’ तक पहुंच जाना चाहिए।
आईपीसीसी की रिपोर्ट ‘जलवायु परिवर्तन 2022: प्रभाव, अनुकूलन और भेद्यता’ में कहा गया है कि दुनिया की लगभग आधी आबादी जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति ‘अत्यधिक संवेदनशील’ है, अत्यधिक संवेदनशील क्षेत्रों में बाढ़ के कारण मरने की संभावना 15 गुना अधिक है। , सूखा, औरतूफानबहुत कम जोखिम वाले क्षेत्रों की तुलना में।
जलवायु परिवर्तन के प्रति संवेदनशीलता असमानता और हाशिए पर जाने के व्यापक पैटर्न को दर्शाती है, जिन्होंने जलवायु परिवर्तन में सबसे कम योगदान दिया है, वे सबसे अधिक प्रभावित हैं।
मानव विकास के वर्तमान पैटर्न जलवायु खतरों के जोखिम को और खराब करते जा रहे हैं। वर्तमान अनुकूलन क्रियाएं कुछ स्थानों पर फर्क कर रही हैं, लेकिन अधिकांश प्रतिक्रियाशील हैं, तत्काल और निकट-अवधि के जोखिमों को प्राथमिकता देते हुए। अनुकूलन पर परिवर्तनकारी कार्रवाई की आवश्यकता है।
COP27 पार्टियों और पर्यवेक्षकों के लिए एक साथ आने और एक ऐसी चुनौती से निपटने का एक दुर्लभ अवसर है जो पूरी मानवता को प्रभावित कर रही है। जबकि सीओपी एक वैश्विक ‘पॉलीक्राइसिस’ के संदर्भ में होता है, जलवायु कार्रवाई और सहयोग भोजन, ऊर्जा, प्रकृति और सुरक्षा पर प्रभावी तरीके प्रदान कर सकता है, और इन मुद्दों पर अंतर्राष्ट्रीय संवाद और सहयोग का एक महत्वपूर्ण संबंध है।
आईपीसीसी ने साफ कर दिया है कि अब हम बेहद खतरनाक क्षेत्र में हैं। आनुपातिक कार्रवाई में हर छोटी देरी के साथ, हम जलवायु और मानव आबादी को बनाए रखने की क्षमता को अपूरणीय क्षति के करीब ले जाते हैं। COP27 में देशों के सम्मेलन में इस तात्कालिकता को मान्यता दी गई है।
COP27 क्या हासिल करने की उम्मीद करता है?
शमन
COP26 जलवायु परिवर्तन के शमन के लिए पेरिस समझौते की महत्वाकांक्षा बढ़ाने वाले कार्य का पहला परीक्षण था, दूसरे शब्दों में, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन से बचने और कम करने के लिए। लेकिन यह सफलता से बहुत कम था । जबकि 120 से अधिक पार्टियों ने COP26 से पहले नए या अपडेट किए गए NDCs प्रस्तुत किए, यदि नए लक्ष्य पूरी तरह से लागू होते हैं – और यह निश्चित से बहुत दूर है – इसका मतलब अभी भी सदी के अंत तक 2.4 ° C की अनुमानित वार्मिंग होगी। वार्मिंग की हर आंशिक डिग्री दुनिया भर में कमजोर समुदायों के लिए बढ़ते जलवायु प्रभावों में तब्दील हो जाती है और ग्रह को अपरिवर्तनीय ‘टिपिंग पॉइंट्स’ के करीब ले जाती है, जिस पर अप्रत्याशित अस्थिरता होगी।
COP26 का औपचारिक परिणाम, द ग्लासगो क्लाइमेटसमझौता, अनुरोध करता है कि पार्टियां 2022 के अंत तक पेरिस लक्ष्य के साथ संरेखित करने के लिए अपने NDCs में 2030 लक्ष्यों को मजबूत करें। इसलिए COP27 का पिछले COP की तुलना में अधिक महत्व है। हालांकि पेरिस समझौते के तहत 2022 के लिए एनडीसी का संशोधन ‘समय सारिणी’ नहीं है, ग्लासगो के अधूरे कारोबार का मतलब है कि यह एक महत्वपूर्ण परीक्षा होगी कि क्या अंतरराष्ट्रीय प्रक्रिया स्थिति की बढ़ती तात्कालिकता का जवाब दे सकती है।
COP26 की समाप्ति पर, राष्ट्रपति आलोक शर्मा ने निष्कर्ष निकाला कि हालांकि 1.5°C जीवित रहता है, लेकिन इसकी ‘नाड़ी कमजोर है’। COP27 से 20 दिन पहले, केवल 24 देशनए, संशोधित या अद्यतन एनडीसी प्रस्तुत किए हैं। अपडेट सबमिट करने वाले अधिकांश देश अपने एनडीसी को मजबूत करने के लिए ग्लासगो पैक्ट के आह्वान पर ध्यान देने में विफल रहे हैं। इसमें COP27 होस्ट, मिस्र और COP प्रेसीडेंसी, यूके के निवर्तमान धारक शामिल हैं। ऑस्ट्रेलिया एकमात्र ऐसा देश है जिसने COP26 के बाद से अपनी महत्वाकांक्षा को बढ़ाया है। जबकि अमेरिका ‘मुद्रास्फीति में कमी अधिनियम’ में जलवायु कार्रवाई का समर्थन करने के लिए प्रमुख कानून के साथ आगे आया है, अगर इसे पूरी तरह से लागू किया जाता है, तो उत्सर्जन में केवल 40 प्रतिशत की कटौती होगी, एनडीसी प्रतिज्ञा के अंतराल को बंद करने के लिए काम शेष है। 2030 तक 50-52 प्रतिशत की कटौती।
COP27 ‘ शमन कार्य ‘ के समझौते का चरण भी हैकार्यक्रम2030 से पहले शमन महत्वाकांक्षा और कार्यान्वयन को तत्काल बढ़ाने के लिए प्रक्रिया, और यह आशा की जाती है कि सीओपी में महत्वाकांक्षा को बढ़ाने पर एक मसौदा निर्णय अपनाया जाएगा।
COP27 का भू-राजनीतिक संदर्भ क्या है?
COP27 में सफलता सभी दलों के बीच सद्भावना पर निर्भर करेगी जो वर्तमान में तेजी से कठिन भू-राजनीतिक संदर्भ में तनाव में है। हालांकि जिस भू-राजनीतिक संदर्भ में COP26 हुआ था, वह स्थिर नहीं था, तब से दुनिया ने पेरिस प्रक्रिया के केंद्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के निहितार्थ के साथ और महत्वपूर्ण फ्रैक्चर देखे हैं।
यूक्रेन पर रूस के आक्रमण और बाद में अंतर्राष्ट्रीय निंदा ने रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव के साथ जी20 जैसे प्रमुख बहुपक्षीय मंचों को अस्थिर कर दिया है। बाहर निकलना समूह की जुलाई 2022 की एक बैठक में, जिसमें कहा गया था कि ‘पश्चिम के साथ बात करने के लिए कुछ भी नहीं है।’
रूस के युद्ध के दूरगामी प्रभाव, खाद्य और ऊर्जा असुरक्षा और नाटकीय मूल्य वृद्धि में खेल रहे हैं, ने दुनिया भर में घरेलू राजनीतिक एजेंडा में जलवायु परिवर्तन को भी धक्का दिया है और रूसी गैस पर निर्भरता कम करने के लिए ताजा जीवाश्म ईंधन परियोजनाओं की मांग को फिर से शुरू किया है।